Сначала забыли про телефоны

Во время первого конкурса в 2002 г. по обеспечению сельских  школ  выходом в  Интернет  забыли о телефонах. Точнее, об отсутствии оных во многих сельских  школах . А именно через телефон чиновники и исполнитель (компания «Кросна») собирались делать медленный канал связи от пользователя в сеть. Быстрый канал − из сети к  школе  − предусматривалось осуществлять через спутниковую антенну.
При этом, как выяснила в начале 2004 г. Счетная палата, нарушений при реализации проекта была масса. Исполнитель вместо положенных по закону 20% аванса, получил 50%, но задания все равно не выполнил. Вместо объявленных на конкурсе 13745 приемных абонентских спутниковых станций « Кросна» установила только 3318 (в то же время, заявленное на конкурсе количество устанавливаемых станций явилось решающим показателем для определения победителя). Чиновники, в свою очередь, минуя законный порядок согласования увеличили финансирование проекта на 250,2 млн. рублей по сравнению с его первоначальной стоимостью (340,0 млн. рублей), что составило 590,2 млн. рублей, без учета расходов по установке, вводу и дальнейшей эксплуатации оборудования. Счетная палата обнаружила в 2004 г. только закупленного и неустановленного оборудования на 200,8 млн рублей.
В середине 2004 г. проект был приостановлен, никакой информации о судьбе полумиллиарда бюджетных денег и тысячах комплектов закупленного оборудования не имеется. По-видимому, их списали, потому что по новому проекту в те же  школы  в очередной будут ставить спутниковые каналы связи, правда, уже двусторонние.
Каким образом можно было забыть, что во многих сельских  школах  нет телефона, не говоря уже о необходимости приверить его на пригодность для выхода в  интернет , бог весть. Наверное, это просто выгодно, потому что в 2006 г. чиновники и победитель конкурса решили еще раз «забыть» о телефонах и сельских каналах связи.

В 2004 г. вступила в строй волоконнооптическая сеть компании «ТрансТелеКом» (ТТК), проложенная вдоль всех основных железных дорог страны. До этого единственным оператором дальней связи, чьи провода охватывали всю Россию, был «Ростелеком», получивший свою сеть в наследство от СССР. На некоторых направлениях сейчас уже проложены частные оптические линии связи, и их довольно много, но по масштабу ни одна сеть не может сравниться с тем, что имеет "Ростелеком" и ТТК. Все остальные так или иначе арендуют каналы связи у этих двух компаний.
Телекоммуникационный бизнес довольно прибылен. Например, выручка ТТК составила в 2006 г. более 17 млрд руб., а чистая прибыль 2,5 млрд. руб. Выручка компании за год выросла более чем на 15%. Выручка «Ростелекома» за 2006 год составила 60 млрд руб., увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 49,0%. Рынок будет расти и далее. Причем спутниковая связь не может полностью вытеснить кабельную, так как она гораздо дороже и менее мощная; для иллюстрации, из Юго-Восточной Азии основной трафик в Европу идет через кабели, проложенные по дну Индийского океана!
Многие компании хотели бы стать третьими всероссийскими телекоммуникационными операторами, но строить сеть с нуля слишком дорого и долго. Строительство сети, сопоставимой с сетями «Ростелекома» или ТТК, требует инвестиций в объеме нескольких сотен миллионов долларов, нескольких лет работы, и это при том, что сами по себе продажи каналов не окупают такой проект в разумные сроки. Поэтому большинство операторов строит отдельные собственные участки оптического кабеля на наиболее напряженных направлениях, вроде Москва − С.-Петербург, где их лежит уже с десяток, а остальные каналы арендует.
Объективно было бы ожидать попыток построить собственную общероссийскую сеть от национальных операторов сотовой связи (МТС, Би Лайн, Мегафон), которым нужно переправлять огромный трафик своих абонентов. И действительно, когда Федеральное агентство по образованию (Рособразование) 25 июля 2006 г. объявило конкурс на подключение всех российских  школ  к  Интернету , «Вымпелком» подал тщательно подготовленную заявку. Сеть, охватывающая все российские  школы , − это хороший задел для строительства общероссийской сети, хотя с точки зрения бизнеса условия конкурса были не слишком привлекательны. Но победил в конкурсе не «Вымпелком», а компания «РТКомм», дочерняя компания фирмы «Синтерра». До победы на конкурсе «РТКомм» данная компания занималась подключением абонентов к  Интернету  через сети межрегиональных компания связи (МРК) и «Ростелекома».
Кроме «РТКомм», в конкурсе участвовали еще четыре компании, но тендерная комиссия признали их заявки не соответствующими условиям конкурса. Контракт с «РТКоммом» был подписан как с единственным участником. Специалисты телекоммуникационного рынка тогда дружно называли конкурс "договорным" и "сомнительным". «Вымпелком» был настолько уверен в абсолютно правильной подготовке заявки, что даже подал в суд, где ему, естественно, отказали.
Знали ли об этом в «Вымпелкоме» или нет, но у участников рынка еще летом не возникало сомнений, что "РТКомм" выиграет конкурс на «интернетизацию», о чем и шла оживленная дискуссия на форумах в то время. Об этом знали не только высокопоставленные чиновники Мининформсвязи, которое разрабатывало концепцию самой программы и готовило конкурс, но и руководители многих телекоммуникационных компаний, в первую очередь межрегиональных (МРК), а также ряд аналитиков.
Кроме того, что конкурс изначально носил сомнительный характера, его условия были составлены отнюдь не оптимальным образом для достижения объявленной цели − обеспечения  школ  выходом в сеть. Скорее, наоборот.
Основное по абсурдности условие конкурса − подключение всех  школ  к сети, от Калининграда до Чукотки, должна сделать одна компания. «Организаторы конкурса не учли региональные особенности и отсекли операторов, имеющих реальную инфраструктуру в регионах. Конечно, один конкурс провести проще, меньше хлопот, но с точки зрения эффективности использования средств было бы лучше разбить его на региональные лоты», − заявил тогда директор аналитического департамента J'son & Partners Борис Овчинников:
Специалисты называли условия тендера предельно жесткими (подключить к концу 2007 г. более 53 тыс.  школ  за сумму в 3 млрд рублей), и отмечали, что в таком виде проект может провалиться, как и предыдущая попытка. «Очевидно, что поднять такой проект в одиночку в такие сроки - фантастика даже для крупного оператора»,— сказал глава компании ИВК Григорий Сизоненко. «В такие сроки разработать качественный и впоследствии работоспособный проект очень сложно даже с привлечением серьезных ресурсов», − поддержал эту точку зрения заместитель гендиректора системного интегратора NVision Group Сергей Головин.
Гендиректор компании "Альфалинк" Сергей Чистяков заявил, что считает сроки конкурса нереальными: по его словам, качественно подключить к  Интернету  почти 53 000  школ  можно лишь за три-пять лет, и требуется на это не 3, и минимум 8 млрд. рублей.
Для сравнения, сейчас реализуется аналогичная по сути программа универсальной услуги связи, то есть обеспечения телефоном и выходом в  Интернет  отдаленных населенных пунктов. Исполнителей выбирают на многочисленных региональных конкурсах. Об этих конкурсах ходят разные слухи, в том числе, что все они «куплены», но для нашего случая важно понять, почему подключение всех  школ , отдается на откуп одной компании, а подключение к  интернету  и телефону тех же удаленных поселков осуществляется через множество региональных конкурсов? Напрашивается следующий ответ. Метод региональных конкурсов − это реальный путь к обеспечению связи. За него возьмется компания, хотя бы имеющая сеть в этом регионе, и, в крайнем случае, ее всегда можно будет поменять на другого местного оператора. Если бы все делала одна компания, то проблема неработающего телефона в таежном поселке решалась бы в московских офисах. Понятно, что в этом варианте вал жалоб захлестнул бы органы власти и СМИ всех уровней, чего власть перед выборами себе позволить не может.
Школа  - другое дело. Если  Интернет  откажет в  школе , ничего страшного не случится. Реальная помощь  Интернета  для учебы начинается минимум с третьего-четвертого курса вуза, а до этого учебников и местной библиотеки хватает с запасом. Да и преподаватели в сельской глубинке зачастую не то что с  Интернетом , с компьютером-то не всегда умеют обращаться, в  Интернете  большинству их них особой нужды нет. Потому чиновники и могут позволить себе под видом обеспечения всех  школ  выходом в сеть решать совсем другую задачу, а именно − создание третьего национального оператора связи.
ЗАО "Синтерра" была образована в декабре 2005 года в результате слияния компаний "Комет", "Телеком-Центр" и "Алсеан-Н", оно является образующей компанией группы "Синтерра", в которую также входят "РТКомм.РУ" и ряд региональных операторов связи. Ее особый статус сразу же не стал тайной для участников рынка. Когда в конце ноября 2005 г. Госкомитет по радиочастотам стал ограничивать мощности передатчиков в диапазонах 2,4 ГГц, по форумам прошел слух, что диапазоны чистят под «Синтерру».
Точно также уже летом 2006 г. было известно, что конкурс по проекту подключения  школ  к сети выиграет «РТКомм». Тогда же летом «Синтерру» должен был возглавить Виталий Слизень, но назначение задержалось по ряду причин. Генеральным директором компании В. Слизень стал только 22 декабря.
Для этого В. Слизень полгода числился в Государственной Думе помощником депутата Максима Коробова, куда, в свою очередь, пришел с должности замминистра связи (здесь в течение двух лет В. Слизень изничтожал в поправках к закону о связи (так пишут участники форумов) возможность появления реальной конкуренции на рынке IP-телефонии. А до прихода в Минсвязи отличился В. Слизень созданием компании МТТ − монополиста в области передачи дальнего трафика сотовых сетей. Поэтому у нас до сих пор тарифы на межгород при звонках с сотовых телефонов поражают иностранцев).
Короткий думский вояж не был отставкой, наоборот, весьма мощная «партия» доверила господину Слизеню ответственное задание – быть смотрящим от известной группы за правильным прохождением нацпрограммы "Образование" в законодательной ветви власти. В Думе в ранге внештатного помощника депутата В. Слизень работал заместителем председателя межведомственной рабочей группы по "интернетизации"  школ  (возглавляет эту рабочую группу замминистра информтехнологий и связи Борис Антонюк).
Задача, с которой В. Слизень справился, − не допустить передачи заказа на подсоединение  школ  к  интернету  в госструктуру, типа "Ростелекома", и не распылить заказы на региональных конкурсах, а создать еще одного коммерческого монополиста в интересах пославшей его команды.


К строительству всероссийского оператора на Базе «Синтерры» В. Слизень приступил со свойственной ему энергией, помноженной на административный ресурс. Согласно имеющейся информации, не подтвержденной из официальных источников, с января по апрель 2007 г. ЗАО «Синтерра» скупило у МРК по 2 «темных волокна» в большинстве имеющихся у них волоконно-оптических линий связи (ВОЛС). А общая протяженность волоконно-оптических линий, полученный «Синтеррой» в собственность от МРК, превысила 37 тыс. км. Дополнительно «Синтерре» продали «темные волокна» протяженностью почти 2000 км в своей транспортной сети.
Термином «темные волокна» у связистов обозначаются резервные, незадействованные при пуске кабеля оптические волокна внутри кабели. Они вводятся в строй в случае выхода из строя используемых волокон и при расширении сети. "Темные волокна" никогда не продают, так как тем самым компания получает конкурента в собственном кабеле. Но МРК эти «темные волокна» все-таки уступили «Синтерре». Данный факт тщательно скрывается, равно как и стоимость сделки. Если исходить из стоимости прокладки километра ВОЛС в $2000, то «Синтерра» получила от государства подарок на сумму около $80 млн.
На самом деле, реальная стоимость господарка гораздо выше. Нетрудно предположить, что подавляющий административный ресурс "Синтерры" вкупе с "темными каналами", собственными и арендованными участками плюс мощной спутниковой сетью связи позволит ей перехватить самых выгодных партнеров.
Впрочем, и сама «Синтерра» строит много (источники финансирования не раскрываются). В апреле 2007 г. акционеры «Синтерры» утвердили инвестпрограмму по строительству ВОЛС объемом $80 млн на 2007 г. Уже к сентябрю «Синтерра» намерена построит на эти средства 6489 км ВОЛС в 50 субъектах федерации. Согласно утечкам информации из компании, к концу апреля в поле вышли 23 мехколонны для прокладки этих кабелей.
Кроме того, во втором квартале «Синтерра» планирует достроить до Латвии доставшуюся ей в наследство от «Алееан-Н» ВОЛС Санкт-Петербург - Псков – Эстония, общая протяженность сети составить 1000 км.
Весной 2006 года «Синтерра» ввела в эксплуатацию собственными силами ВОЛС Москва - Рязань - Никольское - Шигоны — Самара протяженностью 1100 км, а в ноябре запустила в коммерческую эксплуатацию кольцевую ВОЛС протяженность 1,5 тыс. км на маршруте Никольское -Липецк — Воронеж — Белгород - Курск — Орел - Никольское.
Одновременно развертывается строительство спутниковых систем VSAT в труднодоступных районах. Источники внутри компании утверждают, что конечная цель «Синтерры»: к 1 сентября 2007 г., когда она со своей «дочкой» «РТКомм» подключит к  Интернету  95% из 53 тыс. российских  школ , пропускать весь график (или как минимум 80% от него) по собственным линиям.
Вот, собственно, и появился третий национальный оператор. Буквально на пустом месте.
Административный ресурс помог компании не только получить нужные ей кабели, но и заставить выполнять работу по собственно подключению  школ  силами МРК. Ни одного сообщения о тендере среди субподрядчиков по подключению  школ  на сайте «РТКомм» нет, расценки на работы засекречены не меньше, чем цены «черных волокон». Как сообщают участники рынка, жесткое давление по подключению  школ  по ценам намного ниже себестоимости оказывалось на всех операторов связи, которых «Синтерра» присмотрела в качестве субподрядчиков. Тем, кто не хотел работать бесплатно, грубо намекали о возможных проблемах с лицензией.


Контракт между Федеральным агентством по образованию (Рособразование) и компанией «РТКомм» об обеспечении доступа российских  школ  в  интернет  был подписан 14 сентября 2006 г. По этому соглашению в течение последнего квартала 2006 г.  интернет  со скоростью 128 кбит/с (с возможностью увеличения скорости передачи данных по каналам связи не менее чем до 512 кбит/сек.) должны получить 18 тыс. образовательных учреждений (ОУ) (не имеющих такого доступа), а в 2007 г. - еще 34 940. СМИ сообщали, что по результатам исследования, проведенного Россвязьнадзором зимой 2005/06 гг., на тот период именно столько российских  школ  не имели постоянного доступа в  интернет  со скоростью не ниже 128 кбит/с.
Рынок в оценки Рособразования не поверил. В России около 55 тыс.  школ . В крупных городах значительная часть из них уже была подключена в сети в рамках разных программ, по оценкам, 20−30%. В Петербурге, к примеру, 543  школы  получают выход в сеть по городской программе, и лишь 77 − в рамках федерального проекта. Однако все  школы  с  Интернетом  «Синтерра» записывает в свой актив.
Доступ к сети  Интернет  для ОУ планировалось осуществлять с использованием технологии ADSL — широкополосного подключения по традиционным телефонным сетям, или, в случае необходимости, через спутниковые каналы с помощью станций VSAT. При помощи спутника планировалось подключить около 8 тысяч учреждений. Кроме того, условиями конкурса предусмотрена установка сетевых экранов (фильтров), для предотвращения доступа к контенту, не относящегося к учебному процессу.
Служба технической поддержки «РТКомма» круглосуточно должна помогать  школам  эксплуатировать средства доступа в  Интернет .
На весь проект до конца 2007 г. выделялось 3 млрд рублей. В стоимость контракта также включена и предоплата неограниченного  интернет-трафика  до конца 2007 года. Софинансирование по данной программе со стороны регионов предусматривается в части оснащения подключаемых к сети  Интернет  ОУ комплектами современного компьютерного оборудования.
Поделив количество  школ  в проекте на сумму контракта, не сложно посчитать, что на подключение каждого учреждения выделено приблизительно 56 тыс. руб. Аналитик J'son&Partners Борис Овчинников заявил тогда, что за такие деньги обеспечить  школы   Интернетом  будет очень не просто. Примерно тоже считают и другие участники рынка.
О новой попытке интернетизации  школ  чиновники говорили в самых радужных тонах. В разговоре с корреспондентом Ъ daily 8 августа 2006 г. (номер за 9 августа) министр образования и науки Андрей Фурсенко признал, что предыдущая попытка массовой интернетизации российского образования потерпела фиаско: "Многие села тогда все же подключили, но выяснилось, что это мало что дало". Господин Фурсенко выразил надежду, что в новом проекте проблем удается избежать: "Данный" проект мы курируем совместно с Мининформсвязи... В отличие от  интернет-проекта  со спутниковыми тарелками, нынешний прошел серьезную проектную работу". Это правда, только работа шла «особенная», и вел ее лично В. Слизень и из совсем других соображений, чем оптимальная реализация национального проекта.
Контракт был подписан в сентябре, а уже в декабре «Синтерра» заявила, что столкнулась с проблемами. Виталий Слизень сообщил, что спрос на  Интернет  среди школьников оказался так велик, что пропускной способности каналов «РТКомм» стало не хватать. Некоторые учебные заведения генерируют 6-8 Гб в месяц вместо запланированных 0,6 Гб. В сентябре 2006 г., сказали в «Синтерре», суммарный объем «учебного» графика достигал 87 Гбайт, в декабре — уже около 11 Тбайт.
В мае истерика «Синтерры» достигла кульминации. В. Слизень предупреждал о срыве проекта и его полной приостановке на Северо-Западе якобы из-за нехватки мощностей, которые отказался предоставить ТрансТелеКом. Слизень потребовал новых станций и новых бюджетных ассигнований, потому что, по его словам, к сентябрю 2007 года объем школьного трафика может достигнуть 21 Петабайт!
21 петабайт − это 21•1015 байт. Несложный арифметический расчет методом дедукции позволяет выяснить, откуда взялась эта чудовищная цифра. Оказывает, это теоретический предел того, что может скачать из сети каждая из 53 тыс.  школ , работая на скорость 128 кбит/с 24 часа в сутки без выходных и простоев.
Но эта цифра к жизни не имеет никакого отношения. Если учесть реальную скорость передачи информации, время на медленную обратную связь между компьютером и сетью, время на обработку информации человеком, наконец, на праздники и перебои с электричеством, то оценка необходимой мощности будет лежать где-то между от «10 раз меньше» до «100 раз меньше». Причем «100» − еще довольно завышенная оценка.
Итак, буквально сразу после запуска проекта В. Слизень запрашивает мощности в 100 раз больше реальной, и при этом шантажирует срывом нацпроекта государство (вспомним недавние слова Фурсенко о «серьезной проектной работе») и других операторов.
Неудивительно, что когда в январе 2007 г. «Синтерра» публично объявила о своем желании арендовать, либо приобрести у владельцев канальных емкостей по России дополнительные ресурсы, ей постарались вежливо отказать. Письма тогда были отправлены в МТС, «Вымпелком», «Мегафон», «Голден Телеком», Orange Business Services, «Комстар — Объединенные телесистемы», «Транстедеком» и Те1е2. Как комментировали тогда аналитики (по долгу службы знакомые с арифметикой), Виталий Слизень хочет за счет ресурсов других операторов «под прикрытием» школьного  Интернета  создать наиболее мощную транспортную сеть в России. При этом от источников в компаниях стала появляться информация, что на деле «рыночные» цены, по которым В. Слизень громогласно обещал купить любые свободные телекоммуникационные мощности, оказались блефом, суммы операторам предлагались смешные.
Даже если считать приводимые Слизенем цифры роста трафика фантастическим преувеличением, они, видимо, все-таки больше, чем планируемые изначально. Предлагаются разные варианты объяснения такого парадокса. Сам Виталий Слизень рассказывает: "Директора  школ  даже стали жаловаться, что они не могут выгнать детей из  школы  домой, и что ученики стали меньше гулять - они все свободное время проводят в  интернет-классах . Мало того - по вечерам в эти классы стали наведываться родители". На форумах об этом говорят несколько по-другому: «Учителя теперь организуют в  школах  платные пункты доступа в сеть  Интернет  и доберут недостающую зарплату. Школьники только в течении рабочего дня учатся, а вечерок свободен! И ночка - лишь бы порнуху не закрыли! Трафик всё равно халявный. Ну, если в  школе  пункт не получается открыть, то в соседнее здание сигнал по проводу запустить не проблема». Отметим, что  Интернет-кафе , посетители которого не вылазят даже днем с порно-сайтов, не слишком мешают детишкам.
Такую ситуацию подтвердили на самом верху. Газета «Ведомости» сообщила 1 декабря 2006 г., что контрольное управление президента проверило реализацию образовательного нацпроекта и осталось им недовольно. Выбранная подрядчиком "РТКомм.РУ" опаздывает с подключением  школ  к  Интернету  и не обеспечивает "ограничения доступа к ресурсам, не имеющим отношения к учебному процессу". А в апреле Россвязьнадзор получил доступ к созданной «Синтеррой» и «РТКоммом» программе, которая позволяет в режиме он-лайн видеть подключения всех  школ  в России к  Интернету , а также объемы использования услуг. Из недр ведомства тогда просочилась любопытная информация − в 98% случаев 5 из 5 наиболее популярных ресурсов среди школьников является сайты порнографического содержания.
Но бороться с этим и ставить фильтры «Синтерре» сейчас не выгодно; наоборот, чем больше трафик, тем больше оснований просить больше денег.
Также подозрителен резкий рост числа спутниковых каналов. По данным Виталия Слизеня, в 2007 г. «Синтерра» установит в различных регионах России около 12 тыс. наземных спутниковых станций VSAT, хотя изначально планировалось подключать через спутники только около 8 тыс. станций (кстати, сегодня у всех операторов фиксированной спутниковой связи сообща с трудом набирается 8 тыс. VSAT-станций).
Как сообщали представители «Синтерры» в мае 2007 г., замены наземных подключений на спутниковые во многом происходят по техническим причинам. «Чаще всего они случаются в удаленных населенных пунктах, - прокомментировала пресс-секретарь компании Екатерина Андреева. - Например, на схеме связи местного партнера, заключившего с РТКоммом соглашение о подключении, наземная инфраструктура есть, а на момент начала работ выясняется, что кабельная линия пришла в негодность по природным или техническим условиям и быстро восстановить ее не представляется возможным». Вот результат «серьезной проектной работы».
Но не исключено, что дело не только в счастливом неведении местных МРК относительно качества собственных линий. Как сообщила Е. Андреева, особенно много замен производится в ЮФО, здесь за апрель-май произошло порядка 850 замен, из них 500 пришлись на Дагестан. В Чеченской Республике планируется установить 389 VSAT-станций. Знакомые с Кавказом люди скептически оценивают длительность пребывания этих станций в  школах . В Кавказских горах столько добра бесследно пропадало, пропадает и будет пропадать...
Но еще и этих станций поставить не успеют. "Минимальный срок поставки VSAT-оборудования - три месяца. Если замена произойдет после августа 2007 года, мы не сможем выдержать сроки реализации проекта", - сообщил глава "Синтерры".
Один из членов совета директоров компании «РТКомм.ру» в частной беседе с ComNews высказал неуверенность в том, что компания сможет выполнить проект в обещанные сроки на Севере по такой еще причине. Дело в том, что во многие северные регионы страны завоз оборудования возможен только в зимнее время по снегу. В летнее время дороги в этих регионах непроходимы. Между тем, установка спутникового оборудования намечена как раз на летний сезон - с марта по август 2007.
Ну, и как же без одной главных причин всех российских бед − неподходящего климата. Виталий Слизень в числе будущих проблем на майской пресс-конференции назвал «неблагоприятные погодные условия, которые наступят осенью». По словам главы компании, они могут привести к замыканию кабелей и ухудшению качества  Интернета . "Мы пока не нашли вариантов реагирования на данную ситуацию. По крайней мере, ничего не утвердили", - сказал В. Слизень. Что ж, замыкание кабелей от дождей ничуть не уступает чубайсовскому провисанию проводов от жары.


В узком кругу глава «Синтерры» Виталий Слизень публично признал, что существуют планы «Синтерры» по использованию полученных от других операторов каналов на коммерческом рынке. По обмолвке В. Слизеня, 75-80% полученных емкостей «Синтерра» намерена использовать под нацпроект «Образование», а 20-25 будут выброшены компанией на коммерческий рынок уже осенью 2007 года.
Сам Виталий Слизень, естественно, категорически отрицает возможные упреки в том, что с помощью нацпроекта "Синтерра" и "РТКомм" хотят построить национальную транспортную сеть, превосходящую по мощности сети «Ростелекома» и «ТрансТелеКома», и впоследствии использовать ее в конкурентной борьбе на коммерческом рынке. "Пока перед нами стоит задача, обеспечить спрос, а не найти сбыт, - говорит он. - Судя по динамике потребления трафика  школами , нам предстоит в течение многих лет наращивать мощность первичной сети". При этом он утверждает, что каждая  школа  вместо заложенных в проект ежемесячных 600 Мбайт трафика уже использует в среднем 10 Гбайт. Условия конкурса не рассекречены, поэтому может быть правдой сообщение хорошо осведомленного источника "ТелФорума", что в техническом задании проекта фигурирует цифра 30 Гбайт в месяц на каждую  школу . И именно обязательство "РТКомма" обеспечить этот объем во многом являлось обоснованием победы компании в конкурсе Рособразования. (Слизень уверяет, что условий на трафик в конкурсной документации не было).
На сегодня с учетом всех каналов, построенных самостоятельно и «полученных» «Ситеррой» в виде подарков от МРК, плюс стационарная сеть спутниковых устновок V-SAT, сеть «Синтерры» стремительно приближается по мощности к сети ТрансТелеКом, и через год-полтора догонит "Ростелеком". Поскольку над компанией не висит обременение в виде обязательств по платежам перед инвесторами (или оно значительно меньше, чем у других компаний), «Синтерра» может начать демпинговую игру на рынке.
Разумеется, это случится не раньше, чем завершится национальный проект «Образование», под шумок которого «Ситерра» попытается хапнут все, что еще только возможно от государства и других операторов.
Но с начала 2008 г. так или иначе в стране появится еще один федеральный оператор фиксированной связи. О его мощностях можно только догадываться. Скорее всего, после установки фильтров порносайтов и отсечения от  школ  левых « Интернет-кафе », трафик  школ  снизится до «учебного уровня», то есть мало заметного на фоне мощных коммерческих потоков, прокатывающихся мимо завистливых глаз сегодняшних участников рынка.
А Виталий Слизень тем временем заявляет о своих планах «создать оператора, способного выигрывать большинство государственных тендеров и обслуживать заказы на телекоммуникационные услуги крупных корпоративных клиентов, в том числе из нефтегазовой, металлургической и деревообрабатывающей промышленности». «Синтерра», заявил В. Слизень, намерена сосредоточиться на госзаказах и работе с государственными и полугосударственными крупными структурами.
А школьный  Интернет ?.. Что ж, может быть он даже будет работать.